日本大米危机考验

大米是日本餐桌上的主食，寿司、饭团、牛肉饭、红豆饭等受欢迎的食物都离不开它。今年夏天，日本却出现了“令和大米骚动”，大米供应短缺。

从7月开始，长野县的超市因大米供应不足，采取了限购政策，每人每次只能购买一袋。广岛县的部分超市也因货源不足，从6月底开始停售10公斤装大米，转而销售5公斤装和4公斤装的大米。

大米短缺导致价格上涨，当地生产的“越光米”价格已经涨至2400日元/5公斤，比去年同期增长了300日元左右。8月份，宫崎县发生的 землетрясение 进一步加剧了米荒。由于日本气象厅在地震后发布了南海海槽特大地震预警，本就供应不足的大米成为“抗灾储备物资”，引发了全民大米抢购潮，许多超市的米架被“清空”。

尽管灾害警报已经解除，但大米供应仍然紧张，一袋难求。媒体报道，最近千叶县产的新米已经开始上市，但一上架就被抢购一空。

米荒出现的原因主要有三个：一是今年天气酷热，稻穗生长不良，导致大米产量和质量下降；二是新冠疫情结束后，民众外出就餐需求反弹，加上日元贬值吸引了大量外国游客，导致大米用量大幅增加；三是地震灾害预警加剧了民众的恐慌情绪，引发了“抢米潮”。

另一个被诟病的因素是，日本农林水产省在应对米荒时表现得较为消极。日本首相岸田文雄要求农林水产省“站在消费者的立场上，努力解决大米流通问题”，但农林水产省除了要求批发商和收货商“加油”，似乎并未采取其他行动。

地方政府已经不堪重压。大阪府调查结果显示，当地八成零售店的大米已经断供。大阪府知事吉村洋文要求政府投放储备大米，认为“没必要让储备大米沉睡在仓库里”。

早在多年前，日本政府就实施了“大米储备5年制度”，每年收购20万吨新米，保管5年时间，以应对可能出现的大米歉收危机。储备5年仍未使用的陈米会作为饲料出售。这一项目每年耗费400亿日元至500亿日元，由财政负担。日本政府的储备粮应该是比较充足的。

农林水产省认为，动用储备大米没有必要。农林水产大臣坂本哲志表示，9月份新米即将上市，而投放储备粮需要走招标程序，等流程走完，米荒问题可能已经缓解。农林水产省判断，千叶县和茨城县产的新米已经上市，新潟县和东北地区的大米也将很快收获，新米供应将在不久之后迎来高峰。

因为民众囤货需求正在减弱，未来抢购现象会逐步减少，库存也将随之恢复。虽然农林水产省表现得很有信心，但民众却普遍不满。因为，日本缺米的苗头并不是最近才出现的，如果农林水产省能够早些采取行动，也许就不会有大米骚动了。

日本近期的大米短缺引发了社会关注。尽管农林水产省早在两个月前就发布数据显示，截至今年6月，主食用大米需求同比增加11万吨，达到702万吨，同期民间库存同比减少20%，仅为156万吨，供需缺口扩大，但政府似乎并未采取有效的预防措施。

虽然夏季酷暑、游客消费和灾害囤货等因素在一定程度上加剧了米荒，但真正导致日本大米短缺的根本原因在于长期以来的政策导向。为了维持大米价格，日本曾长期实施“减反”政策，主动控制耕地规模和大米产量，虽然该政策已于2018年叫停，但对大米生产的抑制效应却难以消除。

日本政府还向种植饲料用大米和大豆等农作物的农户发放补助金，鼓励种植业向专用作物领域转型。这种政策导向导致食用大米库存下降，价格上涨。

关于大米短缺何时结束，目前各界观点不一。东京都区最新发布的8月份消费者价格指数显示，大米类价格与去年同期相比大幅上涨了26.3%，预计未来改种主食用大米的农户会增加，米荒问题有望缓解。

更为紧迫的问题是当前正值日本新米收割的关键时期，台风“珊珊”袭击日本，不仅延误了农户的收割进程，还可能对尚未收获的稻田造成严重损害。如果新米无法按期上市，这场米荒引发的骚动很可能会持续更长时间。