站在烟台港的汽车码头，满载商品车的车队整装待发，40万吨级铁矿船和30万吨级原油船缓缓驶向泊位，装载着机电产品的“中欧班列”也将踏上“新丝路”的征程。
这里是山东省烟台港，烟台市依海而建，因海而兴。得益于山东自贸试验区烟台片区的赋能提升，烟台港发展势头强劲，已开通16条商品车内外贸航线，连接全球主要商品车码头，成为全国商品车国际中转量第一的港口。
件杂货、中非双向物流黄金大通道、矿产品混配、LNG等特色业务也在蓬勃发展。正如烟台港生产业务部副部长吴磊所说：“我们拥有最全面的特色业务。”
近年来，烟台片区以海洋为特色和优势，持续深化制度创新，在海洋领域取得了突破性进展。
在渤海湾海域，经海渔业的深远海智能网箱平台迎来首批收获。这些网箱远离近岸，水质优良，每天可进行上千次水体交换，养殖的海水虹鳟鱼达到刺身级食用标准。
智能网箱诞生之初却面临着“黑户”问题。它们既不属于船只，也不属于普通养殖网箱，登记确权十分困难。
为了解决企业的担忧，烟台片区积极创新，率先打通了海洋牧场的确权路径。经过与中国船级社合作检验，符合标准的网箱平台可获得地方主管部门颁发的所有权证书。
围绕“一条鱼”的养殖，烟台片区还建立了全国首创的天气风险指数评价体系，引入全国首家海洋保险创新研发中心，推出13类涉海保险产品，为企业提供资金和风险保障。还引进了减免税制度，降低了企业运营成本。
目前，烟台片区已建成一批国内“首台（套）”的深远海智能化养殖网箱，确权颁证海洋牧场平台数量位居全国第一，为其他水上平台提供确权参考。
正如企业负责人所言：“一个好的制度可以完善产业链，助力企业快速发展。”
张家瑜表示，目前公司已陆续部署了 8 座深远海网箱，每年可捕获超过 6000 吨鱼类。
跨境贸易便利化 海洋是连接全球的“大通道”。
烟台片区拥有丰富的港口资源，地理位置优越，可直通日本、韩国和东北亚等地区，正在全力打造高质量全面开放的新格局。
在山东港口烟台港，经常看到完成海关监管手续的国产商品车，搭乘中欧班列商品车专列，经阿拉山口口岸出口至欧洲市场。
“以前，从烟台向欧洲和中亚运输商品车，海上运输需要绕经地中海、黑海等港口卸货，然后分拨到各个国家，整个过程大约需要 45 天。”
山东港口烟台港生产调度中心主任助理李骏介绍说，现在通过商品车专列集装箱运输出口，只需大约 20 天，节省了物流时间和成本。
抓紧 RCEP 生效机遇，烟台片区发挥自身东连日本、韩国，西接欧亚大陆的国际物流大通道优势，在黄河流域率先成立了自贸试验区与港口、海关等部门共同组建的“商品车多式联运发展联盟”，协同优化船舶靠港作业、海关通关手续、海铁换装作业效率等环节，使烟台成为沿黄省份商品车的“出海口”和“中转站”。
为促进跨境贸易便利化，烟台片区也在出口方面进行了多项尝试，助力企业发展。
近日，烟台市金河保险粉厂生产的一批“保险粉”采用“批次检验”监管模式快速通关放行，顺利运往海外。
“保险粉”属于危险化学品，主要用于纺织、造纸等行业作为漂白剂。
“过去，产品出口通关时必须逐批现场检验，因此我们往往在检验之后再租船订舱，很难保证时间。”
该厂市场经营处处长张桂红表示。
烟台片区联合烟台海关，承接了全国危险品“批次检验”模式改革试点，在山东省率先实施了以“检验批”为单位的出口监管模式。
该模式将同一生产商、同一工艺、成分、组分和危险特性一致的危险品归入一个“检验批”，检验合格后，企业后续的“申报批”在审核单据后可直接放行，大大提高了通关效率。
烟台片区充分发挥了港口、机场、铁路等重大设施集聚优势，建立了科学系统的“区、关、港、铁”联动创新机制，重点关注通关、结汇、退税等关键环节，开展国际贸易全流程改革，其中 6 项首创成果获得海关总署试点支持，贸易便利化指数一直位居全国前列。
排污治理精细化 今年 6 月，2024 年中韩渔业联合增殖放流活动在烟台片区和韩国京畿道华城市同步举行。
活动期间，双方共向黄海放流了近 430 万尾水生生物。
今年参加完中考的肖吉成同学第三次参加放流活动，“我经常到海边游泳，发现这里的水质越来越好了。”
作为中韩联合增殖放流活动的“永久举办地”，烟台片区联合韩国已陆续举办了 5 次增殖放流活动，累计放流了近 800 万尾水产苗种，有效恢复了海洋生物资源。
增殖放流活动影响力广泛，效果显著，这得益于烟台片区在全国率先推出的“多方联动构建海洋生物资源大养护格局”模式。
该模式着力解决前期放流资源闲置、联动困难、监管缺失等问题。全国首创引入政企社科四方联动机制，每年发布放流品种清单，通过社会认购、指定地点、集中放流等途径让民众参与。汇编340项国家、行业和地方标准，为科学育苗提供规范化养殖指导。重点区域生物多样性修复程度提升至15%以上，高营养级生物资源量增加30%以上。
为呵护海洋碧波，烟台片区大胆探索入海排污口治理新路，首次颁布全国首个《入海排污口管理办法》，推行细致的“分级分类”精细化管理模式。
“渤海入海排污口类型繁多，涉及工业、城镇、农村、港口码头等领域，且污水混流严重，区分排污口责任主体困难，溯源整治工作阻力颇大。”烟台片区环境监控中心副主任李俊介绍道。
烟台片区创新管理模式，明确不同类型入海排污口的管理要求，分类实施重点、一般和简化管理，彻底消除监管盲区。特别值得一提的是，该片区将原有26个分散的入海排污口合并为3个城镇污水处理厂排放口，有效改变了以往无序管理的情况。
如今，工业生产废水排放口整治率达到100%。一系列硬核举措使得烟台片区所在海域发生显著变化：水质连续多年达标优良；2023年，烟台金沙滩获评国家级旅游度假区，八角湾入选全国第二批12个美丽海湾优秀案例。（经济日报记者 王金虎）
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